演讲嘉宾:欧晓理

2017-12-07 09:47
导读:12月7日,由21世纪经济报道主办的“一带一路”国际创新论坛在北京举行。推进“一带一路”建设工作领导小组办公室21 世纪海上丝绸之路协调组推组进长、国家发改委西部司巡视员欧晓理,在21世纪经济报道主办的“一带一路”国际创新论坛上,发表主题演讲。

感谢南方财经传媒的邀请,今天会议的主题是““一带一路与全球经济新动力,我想围绕这个主题谈三点认识。

   第一点认识,一带一路为中国改革开放拓展新空间;第二点认识是一带一路为全球经济提供新动能;第三点认识,是一带一路为人类命运指出新愿景。

   第一点认识,一带一路为中国改革开放拓展新空间。

   改革开放近40年来,明年就是40年了,对外开放始终是中国经济持续快速增长的主要动力。前20年的增长,我们主要得益于东部沿海地区的率先开放,进入新世纪的这十多年则得益于加入WTO以后进一步的对外开放。当前,开放的中国与世界经济已深度融合。要保持中国经济持续健康的发展,我们必须坚持对外开放的基本国策,更加自觉的顺利全球实业,更加积极的统筹国内国际两个大局,实施全方位的对外开放。

   但是我们如果考察过去30多年的对外开放,实际上我们的开放主要是面向太平洋方向,向东的开放,我们向西的开放,向印度洋方向的开放做的是不够的。而一带一路战略的实施则要求在继续做好向太平洋方向开放,向东开放的同时,要关注向西,向印度洋方向的开放。无疑这为中国的开放拓展了新的空间,为中国阶级施展才干提供了更宽广的舞台。

   经过这么多年的积累,当前和今后一个时期,我国已经从以引进来为主,进入到了引进来走出去并重的阶段,或者说到了大规模的走出去,高质量的引进来的新的阶段。

   2002年以来,我国在吸引外商直接投资的同时,对外直接投资以两位数的快速增长,年均增速高达30%多,到2015年已经达到了1456亿美元,位列世界第二,已经超过当年吸引外资1356亿美元,刚好超过了100亿美元。所以我们已经成为了一个资本净输出国。2016年,我们对外直接投资是高达1960亿美元,实际上这标志着我国在更大程度,更广范围、更深层次上融入了世界经济。

   从国内情况来看,随着自身传统增长方式的国内外条件和环境的深刻变化,经济发展已经进入新常态,人口红利消退,资本劳动比上升,企业盈利空间收窄,各类风险累计。要求我们必须重塑国际竞争新优势,更加积极主动的在全球范围内配置资源,就是重塑新竞争优势的重要途径。一带一路的推进,为我国企业加大海外布局的步伐,在全球范围内,在资源的掌控、产业链的整合以及技术的引领等方面都提供了新天地。

   第二点认识。一带一路为全球经济增添新动能。

   上世纪90年代冷战结束以来,世界经历了一个全球化迅猛发展的时期,世界经济也因此获得了快速的增长,可以讲,经济全球化为世界经济增长提供了强劲的动力。促进了全球范围内生产要素的流动,科技和文明的进步以及各国人民的交往。发达国家作为全球化的主要推手从中获取了巨大的利益,许多发展中国家也抓住了机遇,取得了长足的进步,其中中国是佼佼者,发展的成就令全球瞩目。

   这表明,经济全球化符合经济规律,符合各方利益,但是经济全球化也是把双刃剑,它在推动全球经济增长的同时,也带来了一些新情况和新挑战。2008年金融危机以来,全球经济遭受重创,近十年来经济复苏乏力,投资贸易低迷,世界经济仍笼罩在金融危机的阴影之下。全球性挑战加剧了世界经济的不确定性,为此,世界各国都在努力寻求尽早摆脱困境的良方。面对全球面临的共同风险和挑战,本应发扬同舟共济、合作共赢的精神,加强宏观政策协调,创新经济增长方式,努力推动经济全球化朝着更加包容的方向发展。但不幸的是,这是有人把导致当前世界问题的罪责按在了经济全球化身上,正像习近平阁下在今年初在达沃斯世界论坛上做的一个比喻,他说:经济全球化曾经被人们视为阿里巴巴的山洞,现在又被不少人看作是潘多拉的盒子。由于他们把罪过加到了经济全球化的身上,所以开出解决问题的药方就是逆全球化的办法,因此这两年我们都可以看到,一些过去高举自由化旗帜的国家,政策内部倾向加重,民粹主义、保护主义抬头,逆全球化思潮涌动,黑天鹅事件频发,世界的不确定性斗争,这充分说明世界确实有了,他们在吃药,但是开错了药方,吃错了药。

   正是源于对当下世界的观察和思考,习近平阁下提出了共建一带一路的国际合作倡议,其核心内涵就是促进基础设施建设和互联互通,加强经济政策协调和发展战略对接,以更开放的心态促进协调联动发展,实现共同繁荣。以一带一路建设为契机,开展跨国互联互通,带动国际产能和装备制造合作,本质上是通过提高有效供给来催生新的需求,实现全球经济的再平衡。特别是在当前世界经济持续低迷的情况下,如果能够将顺周期下形成的巨大产能和建设周期,以逆周期时期宽松政策创造的超额货币供给结合起来,满足沿线国家工业化、现代化的发展需求和提升基础设施水平的需要。既有利于稳定当前的全球经济形势,也有利于提高生产要素的质量,为下一个增长周期的到来提前打下基础。这样既可避免生产力的浪费,引导资源合理有效的配置,也有利于为盘踞于银行体系的货币服务寻找出口,低成本的开展项目建设,从而获取中长期可持续、有前景的经济和政治回报。

   而且一带一路建设主要面向欧亚非大陆,欧亚非大陆曾经是人类文明的重要发祥地,是《一千零一夜》里讲的流淌着牛奶和蜂蜜的地方,在当今世界发展格局中,由于多方面的原因,这一地方的一些地区成了冲突、贫困和恐怖的代名词,但是这块区域人口众多,资源丰富,蕴含着巨大的市场空间和发展潜力。如果能够通过创新合作的方式,把潜在的,庞大的人口红利、产出潜能和各种优质要素相结合,就能够产生新的增长奇迹。这不仅有利于这块区域本身的发展,而且对带动全球经济的复苏将发挥重要的作用。因此一带一路建设有此功效,可以充分发挥中国的独特优势,利用积累的丰富经验、技术和资金为便利亚欧大陆乃至全球的经贸往来作出贡献,为全球经济增长带来新动能。

   第三点认识是一带一路为人类命运指明新愿景。

   当今世界,人类面临诸多共同的问题和挑战。需要国际社会去共同应对,而一带一路的提出,体现了中国推动全球治理体系变革的智慧,为实现更加公平合理的全球治理体系提供了正能量。为人类命运共同体提供了新愿景。中国在全球治理体系中的角色经过了不断调整的过程,新中国成立后,一直到20世纪70年代,我们曾游离于美苏主导的国际体系之外,未能充分参与到国际治理中来,70年代到90年代,随着国际形势的变化和我国对外战略的调整,中国开始逐步的融入国际体系,并开始主动的参与到国际事务中。90年代到2010年前后,为适应全球化的迅猛发展和国内改革开放的需要,中国以积极开放的姿态参与到全球治理中来,提升了参与全球治理的广度和深度,成为全球治理体系的主动参与者和建设者。

   2010年后,我国参与全球治理的广度和深度达到新的水平,开始主动为全球新问题的解决提供中国方案,贡献中国智慧。成为推动全球治理模式朝着更加公平、合理方向变化的重要力量。

   总之,中国从最初游离于国际体系的旁观者到国际秩序和规则的被动融入者和遵循者,再到现在新的全球治理体系的建设性参与者和积极的引领者,参与全球治理的广度和深度得以极大的提升,参与领域得到极大的拓展,参与态度发生了积极的变化。

   2015年9月,习近平主席在新世纪联合国大会时提出打造人类命运共同体的理念,并对人类命运共同体做了系统的阐述,认为打造人类命运共同体就是要建立平等相待,互商互谅的伙伴关系,营造公道正义,共建共享的安全格局,谋求开放创新,包容互惠的发展前景,促进兼收并蓄的文明交流,构筑遵从自然,绿色发展的生态体系。

   今年1月,习近平阁下又在联合国日内瓦总部发表演讲时提出攻坚人类命运共同体实现共赢共享的方案,并作出了中国愿意与国际一道共同推进人类命运共同体伟大进程的庄严承诺。

   一带一路就是构建人类命运共同体的具体抓手,是践行人类命运共同体理念的伟大实践。谢谢大家!



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